Утверждено приказом управления от 02.08.2024 № 55-03-14/4 (с изменениями от 12.01.2026 № 55-03-1/6)
Положение об отделе аналитики и поддержки предпринимательства управления инвестиций, развития предпринимательства и туризма Администрации города
1. Общие положения.
1.1. Отдел аналитики и поддержки предпринимательства (далее – отдел) является структурным подразделением управления инвестиций, развития предпринимательства и туризма Администрации города.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом города Сургута, иными муниципальными правовыми актами города Сургута, Положением об управлении инвестиций, развития предпринимательства и туризма а также настоящим Положением.
1.3. Отдел не является юридическим лицом.
1.4. Местонахождение отдела: 628412, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, город Сургут, улица Энгельса, 8.
1.5. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет средств бюджета города в пределах утвержденных ассигнований.
2. Цели отдела.
2.1. Отдел создан в целях выполнения функций управления инвестиций, развития предпринимательства и туризма:
- по реализации части вопроса местного значения по содействию развития малого и среднего предпринимательства;
- реализации переданного государственного полномочия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов;
- организации оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и оценки применения обязательных требований муниципальных нормативных правовых актов.
3. Функции отдела.
3.1. Обеспечивает исполнение федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и по вопросам мобилизационной подготовки.
3.2. Готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции.
3.3. Организует и проводит публичные слушания по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.4. Подготавливает информацию, необходимую для планирования расходов бюджета города на исполнение функций отдела, составления обоснования бюджетных ассигнований.
3.5. Готовит аналитическую информацию по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.6. Готовит ежеквартальный план работы отдела и отчет по его исполнению.
3.7. Участвует в формировании плана работы Администрации города и готовит отчеты об исполнении мероприятий плана работы в части компетенции отдела.
3.8. Готовит данные для расчета результатов Рейтинга муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по обеспечению условий благоприятного инвестиционного климата и содействия развитию конкуренции, качества проведения оценки регулирующего воздействия и оценки применения обязательных требований, в пределах функций, возложенных на отдел.
3.9. Готовит информацию к ежегодному отчету Главы города о результатах его деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города, в пределах полномочий отдела.
3.10. Участвует в реализации Стратегии социально-экономического развития города Сургута до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года в части векторов развития «Предпринимательство и туризм», «Креативная экономика» направления «Инновационная экономика», в том числе осуществляет подготовку ежегодных отчетов по векторам.
3.11. Осуществляет администрирование Инвестиционного портала города в пределах функций, возложенных на отдел.
3.12. Готовит ответы на поступившие запросы, предоставляет комментарии, направляет материалы для освещения в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
3.13. Осуществляет подготовку информационных материалов для средств массовой информации с целью освещения текущей деятельности и вопросов, входящих в компетенцию отдела.
3.14. Рассматривает заявления, предложения, обращения граждан и организаций (предприятий) в пределах функций, возложенных на отдел.
3.15. Осуществляет в пределах функций, возложенных на отдел прием граждан и представителей организаций (предприятий).
3.16. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в пределах функций, возложенных на отдел, в том числе:
- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) исполнительными органами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- осуществляет иные полномочия по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
3.17. Анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективность применения мер по его развитию.
3.18. Проводит анализ проблем, стоящих перед субъектами малого и среднего предпринимательства, вносит предложения по их решению.
3.19. Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории города.
3.20. Оказывает содействие в деятельности окружных организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах функций, возложенных на отдел.
3.21. Формирует и реализует муниципальную программу, содержащую мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, анализирует результаты ее исполнения, в том числе:
- готовит проекты постановлений, соглашений о предоставлении финансовой поддержки, отказы в предоставлении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- организует деятельность комиссии по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- вносит сведения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации;
- представляет отчеты в структурные подразделения Администрации города, Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о реализации муниципальной программы;
- оказывает финансовую поддержку в рамках муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства;
- проводит анализ результатов оказания финансовой поддержки в рамках муниципальной программы и оптимизации порядков предоставления финансовой поддержки;
- направляет межведомственные запросы по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия и письма в уполномоченные органы в целях проверки соблюдения заявителями на получение финансовой поддержки требований и условий предоставления.
3.22. Размещает муниципальную программу в информационной автоматизированной системе ГАС «Управление».
3.23. Формирует заявку и требуемый пакет документов на софинансирование муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства из средств окружного бюджета.
3.24. Организует работу по заключению соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на поддержку малого и среднего предпринимательства.
3.25. Проводит работу по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в федеральных, региональных и муниципальных программах, направленных на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.26. Проводит общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства в городе Сургуте, в пределах функций, возложенных на отдел.
3.27. Готовит материалы к видеоконференциям с Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
3.28. Готовит предложения в области налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе установления льгот по налогообложению в установленном порядке), в области предоставления иных преференций для субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.29. Осуществляет нормативно-правовое, информационно-методическое обеспечение и контроль за процедурами оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и оценки применения обязательных требований муниципальных нормативных правовых актов и составляет заключения.
3.30. Готовит ежеквартально информацию на запросы полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе о работе органов местного самоуправления в сфере поддержки и содействия развитию малого и среднего предпринимательства.
3.31. Участвует в формировании плана мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга бюджета городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и подготовку отчетов об исполнении плана мероприятий в пределах функций, возложенных на отдел.
3.32. Вносит показатели в автоматизированную информационную систему «Мониторинг показателей социально-экономического развития» в пределах функций, возложенных на отдел.
3.33. Осуществляет работу по своевременному доведению актуальной информации до предпринимателей города через официальный портал Администрации города, средства массовой информации, рассылку электронных писем и другие каналы связи.
3.34. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
3.35. В целях реализации переданного государственного полномочия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов:
- осуществляет расчет и обеспечивает предоставление субсидии на поддержку растениеводства, субсидии на поддержку животноводства, субсидии на поддержку рыбохозяйственного комплекса, субсидии на поддержку деятельности по заготовке и переработке дикоросов;
- осуществляет проверку документов, представляемых для получения субсидии из бюджета автономного округа на развитие материально-технической базы.
3.36. Осуществляет ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств, находящихся на территории городского округа, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
3.37. Для реализации целей своего создания отдел осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Сургут.
4. Структура отдела.
4.1. Структура и численность отдела формируется в соответствии со штатным расписанием управления инвестиций, развития предпринимательства и туризма Администрации города, утверждаемым в установленном порядке.
4.2. Распределение обязанностей в отделе осуществляется в соответствии с должностными инструкциями, определяющими должностные обязанности, права и ответственность каждого работника, а также поручениями начальника отдела.
4.3. Начальник отдела представляет отдел во взаимоотношениях с вышестоящими должностными лицами, структурными подразделениями Администрации города, иными органами, организациями и гражданами.
5. Статус начальника отдела.
5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города по представлению начальника управления и согласованию заместителя Главы города, курирующего деятельность управления, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
5.2. Начальник отдела осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций, за несоблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении отдела, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины.
5.3. Начальник отдела:
5.3.1. Представляет на рассмотрение начальнику управления положение об отделе.
5.3.2. Представляет начальнику управления предложения о замещении вакантных должностей работников отдела.
5.3.3. Дает работникам отдела обязательные для них письменные или устные указания по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, контролирует их исполнение.
5.3.4. Проводит совещания по вопросам деятельности отдела.
5.3.5. Направляет начальнику управления представления о поощрении или дисциплинарном взыскании работников отдела.
5.3.6. Направляет начальнику управления предложения о необходимости повышения квалификации работников отдела.
5.3.7. Вносит в установленном порядке на рассмотрение начальнику управления проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.3.8. Организует исполнение муниципальных правовых актов, касающихся деятельности отдела.
5.3.9. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.
6. Взаимодействие отдела с отделом инвестиций и проектного управления, отделом развития предпринимательства и туризма управления инвестиций, развития предпринимательства и туризма (далее – отдел инвестиций и проектного управления).
6.1. Для исполнения своих функций отдел:
- непосредственно запрашивает и получает необходимую информацию, документы и материалы у отдела инвестиций и проектного управления, отдела развития предпринимательства и туризма;
- представляет в установленном порядке необходимую информацию, документы и материалы отделу инвестиций и проектного управления, отделу развития предпринимательства и туризма;
- по поручению начальника управления привлекается к работе в отдел инвестиций и проектного управления, отдел развития предпринимательства и туризма;
- вправе привлекать по согласованию начальника управления к своей работе специалистов отдела инвестиций и проектного управления, отдела развития предпринимательства и туризма.
7. Заключительные положения.
7.1. Персональная ответственность начальника отдела и работников отдела устанавливается в их трудовых договорах и должностных инструкциях.
7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказом начальника управления.