О состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сургута в 2025 году

На 31.12.2025 на территории города Сургута по предварительным данным, постоянно проживает 441 427 человек, в том числе несовершеннолетних – 111 124 человек, из них: в возрасте от 0 до 14 лет – 93 390, в возрасте от 15 до 18 лет – 17 734 человек.

Реализация Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее по тексту – Закон) на территории муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется в тесном межведомственном взаимодействии субъектов профилактики.

Организация межведомственного взаимодействия в работе с семьёй и детьми – приоритетное направление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута (далее – комиссия), направленное, прежде всего, на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, формирование действенной системы профилактики безнадзорности и правонарушений, социального неблагополучия и сиротства.

В 2025 году в полной мере были реализованы переданные в соответствии с Законом ХМАО – Югры от 12.10.2005 № 74–оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в ХМАО – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» органу местного самоуправления отдельные государственные полномочия по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

На территории города Сургута осуществляют свою деятельность в тесном межведомственном взаимодействии более 100 органов и учреждений системы профилактики, 80% из которых составляют образовательные учреждения.

Партнерами в работе с семьёй и детьми при решении задач профилактики безнадзорности, преступлений и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав являются общественные некоммерческие организации социальной направленности.

Созданная на территории города Сургута инфраструктура позволяет своевременно и в полном объеме оказывать комплексную правовую, психолого-педагогическую медико-социальную и иную помощь детям и семьям, находящимися в кризисном и социально опасном положении.

Система межведомственной профилактической работы основывается на незыблемых принципах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, правовыми актами, регламентирующими деятельность органов системы профилактики с семьей и детьми:

– законности, равенства перед законом, гуманного обращения с несовершеннолетними;

– приоритетности защиты прав несовершеннолетних;

– системности и единства подходов при осуществлении профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних и защиты их прав;

– непрерывности, своевременности и достаточности профилактической работы;

– индивидуального подхода к организации профилактической работы с несовершеннолетними, родителями (законными представителями) несовершеннолетних, лицами, совместно проживающими с несовершеннолетними;

– недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи;

– обеспечения целостности семьи в интересах несовершеннолетнего, а также беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;

– соблюдения конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

– государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в профилактике антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних и защите их прав;

– ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав несовершеннолетних.

Система мер по решению проблем детей и оказание им необходимой социальной и реабилитационной помощи позволяет оказать положительное воздействие на состояние правопорядка среди несовершеннолетних. Только в 2025 году, за последние 10 лет на территории города подростковая преступность имела тенденцию к росту.

За 12 месяцев 2025 года комиссией проведено 57 заседаний (2024 год – 56), из них:

- 33 заседания по актуальным вопросам в сфере защиты прав несовершеннолетних, профилактике правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, социального сиротства (2024 год – 30), рассмотрено 59 вопросов, в том числе 24 внеплановых, принято 59 постановлений (2024 год – 64 вопрос, в том числе 26 внеплановых, принято 64 постановление);

- 26 заседаний по вопросам административной юрисдикции (2024 год – 26 заседаний), рассмотрено 739 материала (2024 год – 790), из них 253 – в отношении несовершеннолетних (2024 год – 272), 439 – в отношении законных представителей несовершеннолетних, иных граждан (2024 год – 470).

Комиссией на 31.12.2025 вынесено 402 постановления (2024 год – 357) о назначении административного наказания по результатам рассмотрении дел об административных правонарушениях в виде административного штрафа, на общую сумму – 981950 рублей (2024 год – 760300 рублей), из них:

201 – (2024 год – 156) постановлений в отношении родителей (законных представителей), иных взрослых лиц;

191 – постановлений – в отношении несовершеннолетних (2024 год – 156).

Оплачено штрафов на общую сумму 422300 рублей, что составляет 72,7 % от суммы наложенных штрафов (2024 год – оплачено 397750 рублей или 77,1 % от суммы наложенных штрафов).

В соответствии с частью 1 статьи статья 31.9. КоАП РФ комиссией в системе организована и проводится во взаимодействии с отделом судебных приставов по городу Сургуту Управления федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре претензионная работа по взысканию задолженности с граждан в течение двух лет со дня вступления в законную силу постановление по делу о назначении административного наказания. На 31.12.2025 в адрес отдела судебных приставов по городу Сургуту Управления федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре направлено 191 постановление комиссии для принудительного взыскания не оплаченных штрафов (2024 год – 172), 111 из них исполнено (2024 год – 90).

В целях защиты прав несовершеннолетних, проведения реабилитационной работы, направленной на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства в рамках Регламента межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в муниципальном образовании городской округ Сургут при выявлении, учёте, организации и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, утверждённого постановлением комиссии от 05.12.2019 № 19-5-56, комиссией в 2025 году принято 972 постановление по вопросам проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и членами их семей, что на 5 % больше, чем в 2024 году (926).

В 2025 году комиссией рассмотрено 290 (2024 – 255) заключений КУ ХМАО - Югры «Агентство социального благополучия населения Югры» о необходимости организации индивидуальной профилактической работы с 421 несовершеннолетним, права и законные интересы которых нарушены (2024 год – в отношении 370 детей).

На 31.12.2025 в социально опасном положении находятся 209 семей, в них 351 несовершеннолетний, с которыми на основании постановлений комиссии организована индивидуальная профилактическая работа и утверждены индивидуальные программы реабилитации.

На 01.12.2025 в социально опасном положении находились 199 семей, в них 329 несовершеннолетних, с которыми на основании постановлений комиссии организована индивидуальная профилактическая работа и утверждены индивидуальные программы реабилитации.

В 2025 году на заседаниях комиссии рассмотрено 47 (2024 год – 46) постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении 46 несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности (2024 год – 37). В целях профилактики общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности, комиссией приняты постановления:

- об организации индивидуальной профилактической работы в отношении 46 несовершеннолетних (2024 год – 37);

- об удовлетворении 6 ходатайств УМВД России по г. Сургуту о целесообразности помещения несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения, специальном педагогическом подходе, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

На 01.01.2026 удовлетворено Сургутским городским судом ХМАО – Югры – 5 административно - исковых заявления. На 01.01.2026 в КОУ ХМАО – Югры «Социальная учебно-воспитательная школа № 2» находится 18 несовершеннолетних, из них помещенных Сургутским городским судом 7 (аппг – 8).

В целях защиты прав несовершеннолетних в 2025 году комиссией в соответствии с ч.1 ст. 70 Семейного Кодекса РФ приняты 146 решений (2024 год – 153) о целесообразности применения к родителям мер семейно-правовой ответственности в виде лишения (ограничения) в родительских правах, признания в судебном порядке факта уклонения от воспитания и содержания несовершеннолетних детей, так как проведённая индивидуальная профилактическая работа не даёт положительного результата. В результате работы лишено родительских прав 10 родителей в отношении 13 детей, ограничено в родительских правах 6 родителей в отношении 8 детей, отменено ограничение в родительских правах 1 родитель в отношении 1 ребенка. Установлен юридический факта уклонения от воспитания и содержания 1 родитель в отношении 1 ребенка. В родительских правах в 2025 году родители не восстанавливались (2024 – 4).

В целях совершенствования межведомственной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города в 2025 году комиссией:

– направлено 432 поручения об организации профилактической работы с несовершеннолетними и членами их семей в связи с необходимостью оказания ранней медико-социальной психолого-педагогической и иной помощи, все поручения исполнены;

– внесено:

9 предложений по совершенствованию деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в адрес органов и учреждений системы профилактики;

17 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в адрес органов и учреждений системы профилактики в порядке статьи 29.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В результате в отношении 2 сотрудников УМВД России по городу Сургуту вынесены замечания публично в устной форме, в отношении 1 сотрудника вынесено предупреждение, по остальным фактам приняты меры разъяснительного характера, с дополнительным изучением нормативно-правовой базы, повышения исполнительской дисциплины.

В целях координации, совершенствования межведомственной работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города в 2025 году в системе и тесном межведомственном взаимодействии проведена следующая работа:

– информирование населения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках предоставленной компетенции в средствах массовой информации, в том числе в официальных группах в социальных сетях посредством размещения публикаций (выступлений) о предупреждении фактов пребывания детей в ситуации, представляющей опасность их жизни и здоровью;

– рейдовые мероприятия в вечернее время, в каникулярный период по местам концентрации молодежи с целью выявления и пресечения фактов совершения несовершеннолетними противоправных и антиобщественных действий, а также в отношении них;

– посещение по месту жительства семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, с целью осуществления контроля за времяпровождением детей и подростков, организацией их досуга, за исполнением родителями обязанностей по воспитанию, содержанию, защите прав и интересов детей;

– повышение родительской компетенции через мероприятия информационно-просветительского характера, формирования семейных ценностей, ответственного родительства, детско-родительских отношений, профилактики чрезвычайных происшествий с детьми, в том числе
в результате социально-негативных явлений в подростковой среде, пропаганды здорового образа жизни.

Комиссия осуществляет учёт чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории города и координирует работу субъектов системы профилактики, направленную на профилактику несчастных случаев, травмирования и смерти детей и подростков от управляемых причин, формирования безопасного поведения несовершеннолетних. Ежеквартально на заседаниях комиссии рассматриваются вопросы данной тематики.

Осуществляется оперативное информирование и реагирование в случаях поступления сведений об угрозе применения насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, а также выявления (установления) факта применения к несовершеннолетним насилия и жестокого обращения в целях обеспечения комплексного и межведомственного подхода в предупреждении, профилактике, устранении причин и условий, способствовавших травмированию, гибели детей от управляемых причин, предупреждению чрезвычайных происшествий (несчастных случаев) с несовершеннолетними, обеспечению защиты их прав и законных интересов.

Все факты чрезвычайных происшествий рассмотрены на заседаниях комиссии с участием представителей прокуроры города Сургута, приняты меры, профилактического характера, с несовершеннолетними, склонными к самовольным уходам, суицидальным попыткам, злоупотребляющим спиртными напитками и употребляющим наркотические вещества, и членами их семьёй организовано проведение индивидуальной профилактической работы, оказание психологической, социальной, психолого-педагогической помощи, приняты меры по организации их досуга и занятости.

В период с 27.05.2025 по 31.08.2025 проведено 23 рейдовых мероприятиях по патрулированию традиционных мест массового отдыха людей на водных объектах, в ходе которых проведено проверен 47 водных объектов, проведено 300 профилактических бесед с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) о необходимости соблюдения правил безопасного поведения вблизи водных объектов, распространено более 1800 памяток и буклетов профилактической направленности.

В соответствии с Постановлением Губернатора ХМАО – Югры от 18.09.2001 № 148 при комиссии действует Детская общественная приемная, основная задача которой направлена на привлечение общественности и специалистов для своевременного решения вопросов, возникающих в сфере профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних.

На 31.12.2025 в рамках Детской общественной приемной в комиссию поступило 43 (2024 год – 57).

Все обратившиеся получили консультацию. По всем обращениям о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних приняты меры. Информация о результатах работы Детской общественной приемной размещена на официальном портале Администрации города.

В целях осуществления контроля за организацией досуга, занятости и оказанием содействия в трудоустройстве и обучении подросткам, состоящим на учете в органах системы профилактики, комиссией приняты меры, обеспечивающие 100% вовлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, в организованные формы досуга и занятости. В летний период в 2024, 2025 годов отдыхом организовано 100% состоящих на учёте несовершеннолетних данной категории.

При участии всех субъектов профилактики в городе Сургуте на постоянной основе осуществляется бесплатная юридическая помощь, правовое консультирование и просвещение несовершеннолетних, а также их родителей (законных представителей), по вопросам защиты прав несовершеннолетних в дни проведения в различном формате мероприятий, в том числе посвященных Международному дню защиты детей, Дню знаний, Всероссийскому Дню правовой помощи детям.

Комиссией на постоянной основе организовано проведение информационной кампании, направленной на профилактику чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними на территории города, изготовлены, тиражированы и распространяются памятки и видеоролики различной профилактической направленности по вопросам обеспечения безопасности детей, в том числе в сети Интернет, о правах ребенка, адаптированных для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей; профилактике жестокого обращения с детьми и противоправных действий в отношении несовершеннолетних. Особое внимание вопросам безопасности несовершеннолетних уделяется комиссией в каникулярный период.

В 2025 году в средствах массовой размещено 343 (2024 – 218) информации на правовую тематику, проведены: 222 встречи с родительской общественностью, 33 межведомственных совещаний, организованы и проведена 52 встречи для жителей города.

За счет субвенции, выделенной из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, ежегодно разрабатывается, издается и тиражируется печатная продукция различной профилактической направленности, которая распространяется среди детей, родителей, педагогических и трудовых коллективов.

В социальных сетях «ВКонтакте» https://vk.com/kdnsurgut, «Одноклассники» https://ok.ru/profile/600774978591 созданы аккаунты «Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав», на страницах которых освещаются наиболее актуальные вопросы сферы профилактики.

В течение 2025 года специалисты органов и учреждений системы профилактики, специалисты, обеспечивающие деятельность комиссии, повышали свою квалификацию по наиболее актуальным вопросам в сфере профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, развитие профессиональных компетентностей в области разработки и реализации системы профилактики девиантного поведения и технологий его коррекции.

Все вопросы, запланированные к рассмотрению в 2025 году, в соответствии с планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Сургута, утверждённым постановлением комиссии от 12.12.2024 № 29-1-61, рассмотрены в полном объёме.

Сургут стал победителем Всероссийского конкурса «Города для детей.2025», проводимым Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при поддержке Совета Федерации и совместно с Ассоциацией малых и средних городов России, в номинации «От сердца к сердцу», на котором представил муниципальную практику «Система комплексного сопровождения семей участников СВО». Благодаря ежегодному участию Сургута во Всероссийском конкурсе, город стал известен в стране как социально-ориентированный муниципалитет, предпринимающий максимум усилий для создания условий комфортного и безопасного детства и последние годы, является площадкой для проведения Всероссийских форумов социальной направленности.

Деятельность комиссии, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города, направленная на профилактику безнадзорности, беспризорности, правонарушений, охрану прав несовершеннолетних и реабилитацию несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, позволила добиться ряда положительных результатов в 2025 году:

1. Снижения на 35,7 %, с 28 до 18, количества преступлений, совершенных против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

2.Роста доли несовершеннолетних, признанных находящимися в социально опасном положении (2025 год – 680, 2024 год – 705), в отношении которых прекращена реализация индивидуальной программы реабилитации с положительной реабилитацией с 48,7 % до 48,8 % 2025 год – 332, 2024 год – 343).

3. Снижения на 18,8% числа детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории муниципального образования по причине лишения либо ограничения их родителей в родительских правах с 16 до 13.

4. Снижения на 6,5 %, с 790 до 739 количества рассмотренных дел в рамках административной юрисдикции комиссии, как меры превентивной профилактики.

5. Снижения числа привлеченных к административной ответственности родителей (законных представителей), иных лиц за правонарушения в отношении несовершеннолетних на 1,8 %, с 440 до 432.

6. Снижения на 7 % количества рассмотренных дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, с 272 до 253.

7. Снижения на 35,2 % (с 23 до 17) сообщений о самовольных уходах несовершеннолетних из семьи и государственных учреждений.

8. Не допущено роста преступлений, совершенных подростками в состоянии опьянения (4 на 4).

9. 100 % организации летнего отдыха, занятости и досуга несовершеннолетних, состоящих учётах органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Вместе с тем, в 2025 году зафиксированы негативные тенденции в сфере профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних:

1. Рост подростковой преступности на 64,2%, с 42 до 69.

2. Рост несовершеннолетних участников преступлений на 37,5 %, с 40 до 64;

3. Рост на 31,3 %, с 11 до 16 тяжких, и на 43,8 %, с 9 до 16 особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними.

4. В два раза увеличилось количество групповой преступности несовершеннолетних, с 14 до 28.

5. Рост количества преступлений в отношении несовершеннолетних на 4,8% со 158 до 166.

6. Снижение доли семей, признанных находящимися в социально опасном положении, в отношении которых прекращена реализация индивидуальной программы реабилитации с положительной реабилитацией с 61,6 % до 46,1 %.

7. Снижение на 100 % числа родителей, восстановленных в родительских правах решением суда, с 4 до 0.

8. Рост на 12,5 % количества выявленных фактов суицидального поведения несовершеннолетних, с 14 до 16, рост в 5 раз фактов оконченных суицидов несовершеннолетних, с 0 до 5.

9. Отмечается рост преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на 43,8 %, с 9 до 16.

В целях координации межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждения противоправных действий несовершеннолетних, социального сиротства, жестокого обращения с детьми, чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, обеспечения защиты прав детей на территории города Сургута, с учетом оперативной обстановки по линии несовершеннолетних, а также с учетом поручений и предложений, полученных комиссией от заинтересованных органов системы профилактики, в деятельности комиссии, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2026 году перспективными направлениями определены следующие:

– профилактика противоправного поведения несовершеннолетних, снижение подростковой преступности, повторной и групповой преступности несовершеннолетних, повышение эффективности мер, направленных на предупреждение правонарушений с участием несовершеннолетних;

– профилактика правонарушений, совершенных в отношении несовершеннолетних;

– защита прав каждого ребенка путем развития системы, обеспечивающей своевременное реагирование на нарушение его прав;

– повышение результативности индивидуальных программ реабилитации семей с детьми, находящимися в социально опасном положении, направленных на профилактику социального сиротства;

– использование эффективных технологий помощи, направленных на развитие внутренних ресурсов семьи, удовлетворения потребностей ребенка;

– использование социальных технологий социального партнерства, привлечение гражданского общества к решению актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей;

– совершенствование межведомственного взаимодействия в работе с семьей и детьми.

 

Управление Министерства внутренних дел России по городу Сургуту (далее – УМВД России по г. Сургуту) осуществляет профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по Закону в рамках полномочий, в том числе в соответствии со статьями 20, 21 Закона.

По итогам 12 месяцев 2025 года наблюдается рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории города Сургута с 42 до 69, +64,2% (из них 29 (пг-13) являются переходящими с 2024 года).

Вместе с тем, за 12 месяцев 2025 года по зарегистрированным преступлениям, совершенных несовершеннолетними, наблюдается снижение на 24 % с 67 до 51 преступления.

От общего количества преступлений, 35% составляют преступления, допущенные за счет многоэпизодных составов, а именно преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и мошеннических действий. Так, тремя лицами совершено 12 преступлений (ст. 228.1 УК РФ), 5 лицами совершено 12 преступлений (ст.159 УК РФ).

Зафиксирован рост лиц, принявших участие в совершении преступлений на 60% с 40 до 64. Из общего количества несовершеннолетних, совершивших преступления, 58 - местные жители (пг- 38).

Произошел рост преступлений имущественного характера, с 30 до 43, в совершении которых приняло участие 42 несовершеннолетних, из них: 34 - учащиеся школ, 5 - студенты колледжей и институтов, 3 – не учатся, не работают, ранее на профилактическом учете состояли 4 несовершеннолетних. В основном подростки совершают кражи денежных средств, электронные устройства.

Также совершены преступления в сфере незаконного оборота наркотиков с 9 до 16, приняло участие в совершении преступлений 8 несовершеннолетних, 3 - учащийся школы, 4 - студенты колледжа, 1- не учится, не работает, на профилактическом учете состоял 1 несовершеннолетний, причиной совершения преступлений послужил быстрый и легкий заработок.

В 2025 году произошел рост общественно – опасных деяний несовершеннолетними до достижения возраста уголовной ответственности на +11,7 % с 34 до 38; лиц, принявших участие в совершении общественно опасных деяний 41 (пг - 34), +20,5%. (Вместе с тем, 8 лиц не достигли возраста помещения в КОУ ХМАО – Югры «Специальная учебно- воспитательная школа №2» (далее - КОУ «СУВШ №2»), 27 несовершеннолетних совершили преступления впервые, ранее в поле зрения полиции не попадали). За отчетный период комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута удовлетворено 6 ходатайств на помещение несовершеннолетних в КОУ «СУВШ №2». Сургутским городским судом удовлетворены 3 административно - исковых заявления. 2 несовершеннолетних помещены в «СУВШ №2» (1 несовершеннолетний не помещен, в настоящее время находится на лечении). По 3 несовершеннолетним законными представителями поданы апелляционные жалобы.

С целью профилактики и недопущения совершения преступлений в группе, в отчетном периоде выявлено и поставлено на профилактический учет 9 групп антиобщественной направленности. Профилактическая работа по переориентации и разобщению проводится с 11 группами антиобщественной направленности. Совместно с представителями учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведено 880 (пг - 879) рейдовых мероприятий, 16 межведомственных оперативно - профилактических мероприятий, из них 6 - инициативно.

За повторную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции возбуждено 4 (пг - 11) уголовных дела по признакам ст. 151.1 УК РФ.

В учреждения системы профилактики направлено 303 (пг - 272) предложений об устранении ричин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В целях профилактики преступлений в состоянии алкогольного опьянения сотрудниками УМВД России по городу Сургуту пресечено 58 (аппг – 94) административных правонарушений по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, снижение составило 62%. За повторную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции возбуждено 4 (аппг – 11) уголовных дел по признакам ст. 151.1 УК РФ.

При взаимодействии с субъектами профилактики проведено 880 (аппг – 879) рейдовых мероприятий, 16 межведомственных оперативно-профилактических мероприятий «Защита», «Чистое поколение», «С ненавистью и ксенофобией нам не по пути», «Сообщи, где торгуют смертью», «Ты и закон», «Профилактика», «Помоги пойти учится», «Подросток», «Защита», направленных на предупреждение совершения преступлений
и правонарушений несовершеннолетними.

В рамках правового информирования проведено 5198 (аппг – 5194) лекций и бесед с несовершеннолетними, направленных на недопущение совершения правонарушений и преступлений, принято участие в 304 (аппг – 303) родительских собраниях.

С целью стабилизации криминогенной обстановки, усиления контроля и недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений несовершеннолетними, на постоянной основе проводится работа по закреплению шефов-наставников, из числа старшего начальствующего состава УМВД за несовершеннолетними (Приказ УМВД России по г. Сургуту от 16.12.2024 года №1776).

С целью предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 14.03.2025, 29.08.2025, 31.10.2025 на совещании у начальника полиции УМВД России по г. Сургуту рассмотрен вопрос об организации и эффективности взаимодействия.

В 2025 году вопросы антиобщественного поведения несовершеннолетних рассматривались 11 раз на заседаниях на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута с принятием дополнительных мер.

 

В сфере образования

Деятельность департамента образования и подведомственных общеобразовательных учреждений в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении ( далее – СОП), а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях, осуществляется в соответствии с Федеральным законом №120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ), Регламентом межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в муниципальном образовании городской округ Сургут при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП и иной трудной жизненной ситуации (далее – регламент), утвержденным постановлением Администрации города от 05.12.2019 № 19-5-56.

Подведомственными образовательными учреждениями проводится работа
по выявлению учащихся, находящихся в СОП, а также несовершеннолетних, чьи права и законные интересы нарушены. При выявлении несовершеннолетних, находящихся в СОП, общеобразовательные учреждения незамедлительно информируют органы и учреждения системы профилактики в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 120-ФЗ, Регламента. В УМВД России по городу Сургуту образовательными учреждениями своевременно направляется информация о выявленных фактах. В 2025 году образовательными учреждениями направлена информация о 28 выявленных фактах.

В общеобразовательных учреждениях оказание психолого-педагогической помощи несовершеннолетним с отклоняющимся поведением учащимся, испытывающими трудности в освоении основных образовательных программ, в 2025 году осуществлялось в соответствии с приказом департамента образования от 28.02.2024 № 12-03-89/4 «Об организации деятельности психолого-педагогических служб образовательных учреждений». Во всех общеобразовательных учреждениях данной категории учащихся оказывается помощь специалистами психолого-педагогических служб и педагогическими работниками учреждения (социальный педагог, классный руководитель, заместитель директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе). Учащиеся, с согласия родителей (законных представителей), проходят комплексное психолого-педагогическое обследование в целях выявления отклонений в поведении, особенностей психического развития. Специалистами ТПМПК проводится обследование детей с девиантным поведением. В 2025 году по итогам обследования ТПМПК выявлено 85 учащихся с отклоняющимся поведением. С данными учащимися в общеобразовательных учреждениях организована работапециалистов психолого-педагогической службы.

В соответствии с приказом департамента образования Администрации города
от 13.08.2024 № 12-03-523/4, с целью обеспечения реализации права несовершеннолетних на образование специалистами департамента образования Администрации города, общеобразовательными учреждениями осуществляется учёт учащихся, имеющих пропуски занятий без уважительной причины. Руководителями общеобразовательных учреждений своевременно представляется информация о выявленных несовершеннолетних в департамент образования.

В 2025 году выявлено 4 несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных учреждениях. Педагогическими работниками реализован комплекс мероприятий по недопущению пропусков учебных занятий, направлены представления в УМВД России по г. Сургуту с целью привлечения родителей к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Департаментом образования ведется банк данных учащихся, пропускающих занятия, и показатель учитывается при оценке качества труда руководителей.

В 2025 году общеобразовательными учреждениями организована работа
по обеспечению досуговой и каникулярной занятости 100% несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в УМВД России по г. Сургуту, находящихся в СОП (далее – состоящие на учете). Департаментом образования на основании сведений общеобразовательных учреждений осуществлялся мониторинг занятости детей в летний период, отражающий 100% занятость детей указанных категорий.

Несовершеннолетние, состоящие на учете, в каникулярный период 2025 года, посещали детские оздоровительные лагеря дневного пребывания – 8%; посещали оздоровительные лагеря за пределами города Сургута – 4 %; находились в учреждениях здравоохранения, медицинских оздоровительных центрах (базах, комплексах) – 1%; пребывали в социальных учреждениях – 1%; выезжали к месту отдыха и оздоровления за пределы муниципального образования – 41%; посещали детские дворовые площадки, клубы по интересам, досуговые мероприятия – 11%; занимались в секциях, спортивных клубах –7 %; были трудоустроены – 21%; иное (выезд с родителями на родовые угодья, дачи, сдавали экзамены (июнь) – 6%.

Работа по формированию законопослушного поведения учащихся
в подведомственных образовательных учреждениях осуществляется в течение всего учебного года, включая период летних каникул.

В 2025 году в общеобразовательных учреждениях проведено 5381 мероприятие по формированию правовой культуры участников образовательных отношений; профилактике противоправного поведения, сопровождению и коррекции поведения детей с девиантным и делинквентным поведением; воспитанию культуры здорового образа жизни, обеспечению безопасности жизнедеятельности учащихся (беседы, лекции, встречи со специалистами системы профилактики, просмотры видеосюжетов, дни здоровья, акции, квесты, игры).

В рамках Всероссийского дня правовой помощи детям в общеобразовательных учреждениях проведено более 150 мероприятий по формированию правовой культуры и законопослушного поведения учащихся, изучению вопросов избирательного права, гражданской ответственности и правовой культуры, в том числе с участием представителей УМВД России по г. Сургуту, оказано 569 консультаций по вопросам получения начального общего, основного общего, среднего общего образования. Участие в мероприятиях приняли 60816 учащихся.

В общеобразовательных учреждениях в 2025/26 учебном году реализуются 146 (АППГ-135) программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые направлены на:

– раннее выявление детей с признаками деструктивного поведения;

– создание системы эффективной профилактики и предупреждения деструктивных форм поведения у несовершеннолетних;

– внедрение технологий профилактики деструктивного поведения;

– обеспечение психолого-педагогического сопровождения детям, их семьям, находящимся в СОП с признаками деструктивного поведения.

Реализация программ позволяет обеспечить раннее выявление детей с признаками деструктивного поведения, оказание своевременной психолого-педагогической помощи детям, их семьям, находящимся в социально опасном положении, имеющим признаки деструктивного поведения.

На основании приказа Департамента образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.10.2025 № 10-П-1953 «Об итогах конкурсного отбора программ и проектов организаций, занимающихся профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи и защиты их прав» в 2025 году по итогам окружного конкурса программ и проектов организаций, занимающихся профилактикой правонарушений среди несовершеннолетних
и молодежи и защиты их прав Грант 1 степени заняли: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 26; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3.

В целях дальнейшей эффективной работы по профилактике правонарушений
на 2025/26 учебный год определены следующие приоритетные направления:

– оказание психолого-педагогической помощи учащимся отдельных категорий (состоящим на учете, испытывающим трудности в освоении основных образовательных программ);

– проведение анализа и оценки эффективности профилактической работы
с учащимися, состоящими на учете;

– выявление детей, находящихся в социально опасном положении с целью организации своевременного психолого-педагогического сопровождения.

 

В сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства

Реализация Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» осуществлялась БУ «Сургутский центр социальной помощи семье и детям» (далее – учреждение) в 2025 году по следующим основным направлениям:

В течение 2025 года согласно постановлениям комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Сургута об организации индивидуальной профилактической работы БУ «Сургутский центр социальной помощи семье и детям» осуществлялась работа в отношении 841 семьи (в них 1244 несовершеннолетних). Из них находящихся:

в социально опасном положении (далее - СОП) – 374 семьи (в них 573 несовершеннолетних);

трудной жизненной ситуации (далее - ТЖС, постановления, протокольные решения, выписки КДНиЗП) – 467 семей (в них 671 несовершеннолетних).

Была завершена индивидуальная профилактическая работа с положительными результатами реабилитационной работы и стабилизацией ситуации в семьях в отношении:

134 семей, находящихся в СОП, что составило 77 % от общего количества семей СОП, работа с которыми была завершена;

222 семьями, находящимися в ТЖС, что составило 55 % от общего количества семей ТЖС, работа с которыми была завершена.

В период осуществления индивидуальной профилактической работы семьям оказана различная социальная помощь и поддержка, содействие в решении актуальных проблем:

Таблица

Показатели	Семьи СОП	Семьи ТЖС
Оказания содействия в трудоустройстве	14 взр./47 н/л.	2 взр./3 н/л.
Оказания содействия в прохождении лечения от алкогольной зависимости	9 взр.	7 взр.
Оказание содействия в оформлении мер социальной поддержки	19 чел.	47 чел.
Помощь в оформлении документов	17 чел.	26 чел.
Оказание спонсорской, благотворительной помощи	103 семьи/ 262 чел.	44 семьи/ 80 чел.

 

Анализ работы с семьями показал, что основными причинами возникновения социально опасного положения (трудной жизненной ситуации) являются:

наличие зависимостей (алкогольная, наркотическая, игровая);

наличие отягощенных материальных проблем (кредиты, задолженность по квартплате, отсутствие стабильной работы);

предразводное или постразводное состояние у родителей;

родительская некомпетентность, несостоятельность, отсутствие в семье единого подхода к воспитанию детей;

проблемы расширенной семьи (совместное проживание нескольких поколений).  

Практика показывает, что наибольший положительный эффект в работе с дезадаптированными семьями достигается при консолидации усилий всех субъектов системы профилактики.

1.    Осуществление социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних в условиях стационара

В стационарном отделении БУ «Сургутский центр социальной помощи семье и детям» прошли реабилитацию в 2025 году 79 несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет.

С несовершеннолетними проведены мероприятия в рамках комплексной программы адаптации и социализации несовершеннолетних стационарного отделения «ПРОжизнь»: правила расстановки ориентиров на жизненном пути», по следующим направлениям:

социально – правовая адаптация, целью которого является формирование правового сознания, правой культуры, активной гражданской позиции, повышение правовой грамотности несовершеннолетних: позитивного отношения к закону, знание детьми своих прав и обязанностей перед государством и обществом, профилактика правонарушений, развитие навыков личной безопасности;

нравственно – патриотическое воспитание способствует развитию гармонично-духовной личности несовершеннолетних на основе патриотических и культурно-исторических традиций, популяризации волонтерской деятельности;

социализация, личностное развитие несовершеннолетних. Работа по данному направлению ориентирована на формирование у несовершеннолетних навыков самостоятельности и социально – бытовой адаптации, здорового образа жизни, освоение правил личной безопасности, развитие творческих способностей, приобщение к культурным истинным ценностям, развитие функциональных семейных детско-родительских отношений;

психологическая социализация «Zдоровое поколение!». Реализация данного направления поможет решить задачи по созданию условий для личностного и психологического развития несовершеннолетних, по преодолению эмоционально – поведенческих нарушений детей, связанных с последствиями жестокого обращения в семье. Так же данное направление деятельности направлено на оказание психолого – педагогической поддержки семье в период преодоления кризиса.

В результате проведенной работы:

возвращены в родные семьи – 41 ребенок;

переданы под опеку в приемную семью – 20 детей;

переданы под опеку родственников – 4 детей;

переданы в учреждение социального обслуживания округа – 4 детей;

эмансипирован – 1 подросток.

Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Тюменской области - 1.

2.    Организация межведомственного взаимодействия с субъектами системы профилактики.

Межведомственное взаимодействие учреждения с субъектами системы профилактики осуществляется в рамках:

оперативного обмена информацией между, том числе по вопросам ухудшения ситуации в отношении семей и необходимости принятия экстренных мер реагирования (рабочие встречи, межведомственные совещания, информационный взаимообмен и др.);

мониторинга ситуации в семьях с целью недопущения ухудшения условий жизнедеятельности семей (служба «Экстренная детская помощь» с участием представителей субъектов системы профилактики, межведомственные профилактические операции);

совместных мероприятий с участием несовершеннолетних, их родителей (мастер-классы, практикумы и др.;

оказания благотворительной помощи семьям (в виде канцелярских товаров, школьных принадлежностей, одежды, продуктов питания, новогодних подарков) и др.

Всего заключено 79 соглашений о сотрудничестве с организациями и учреждениями г. Сургута и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В 2025 году учреждение осуществляло взаимодействие с: УМВД России по г. Сургуту; департаментом образования Администрации г. Сургута; Сургутскими городскими поликлиниками; Сургутским линейным отделом МВД России на транспорте; Общественной организацией «Центр поддержки материнства «Моя радость»; Отделениями ПАО «Сбербанк»; ООО «Газпром трансгаз Сургут»; ООО «Счастливый художник»; индивидуальным предпринимателем Людмилой Горбань и другими социальными партнерами.

Специалистами Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Сургуту и Сургутскому району систематически проводятся мероприятия, направленные на профилактику чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, в том числе самовольных уходов несовершеннолетних из замещающих семей:

– разработана и вручается памятка для замещающих родителей, воспитывающих несовершеннолетних подопечных, о действиях в случае самовольного ухода ребенка из семьи;

– с целью сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалистами проводятся профилактические беседы по вопросу комплексной безопасности несовершеннолетних;

– при планировании ежегодного собрания для опекунов, попечителей, приемных родителей, вопросы о комплексной безопасности несовершеннолетних подопечных включаются в повестку собрания, с приглашением представителей субъектов системы профилактики для освещения обозначенной проблемы;

– специалисты органов опеки и попечительства принимают участие в профилактических мероприятиях совместно с сотрудниками УМВД России по г. Сургуту;

– во исполнение приказа Депсоцразвития Югры от 25.06.2019 № 576-р на территории г. Сургута организовано проведение ежегодного тестирования подопечных детей на комфортность их пребывания в замещающих семьях признаки жестокого обращения и суицидального поведения.

 

В сфере занятости населения

Реализация Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее по тексту – Закон) на территории муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется в тесном межведомственном взаимодействии субъектов профилактики.

В Территориальный центр занятости населения по городу Сургуту и Сургутскому району в 2025 году поступило 202 постановления от комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута о необходимости организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и членами их семьи.

В адрес родителей и несовершеннолетних было направлено более 309 информационных писем о возможности получения мер поддержки в области содействия занятости населения. При обращении граждан в центр занятости проводилась индивидуальная работа по подбору подходящего рабочего места.

В 2025 году в Территориальный центр занятости населения по городу Сургуту и Сургутскому району с целью содействия в трудоустройстве обратилось 1021 несовершеннолетних, из них 14 несовершеннолетних граждан, состоящих на различных видах профилактического учета. В результате проведенной работы:

– 985 несовершеннолетних трудоустроены в свободное от учебы в МАУ ПРСМ «Наше время», 14 из них состоит на учете в комиссии по делам несовершеннолетних;

- 20 несовершеннолетних трудоустроено в ООО УК «Возрождение»;

- 8 несовершеннолетних трудоустроено в ИП Безоян Г.М.

- 1 несовершеннолетний трудоустроен в ООО «СЧАСТЛИВЫЙ ХУДОЖНИК»;

- 2 несовершеннолетних трудоустроено в ЧУДПО «САШ ВОА»;

- 2 несовершеннолетних трудоустроено в РОО «Дети Дождя».

На постоянной основе оказывается мера государственной поддержки по профессиональной ориентации несовершеннолетним гражданам, включающая проведение тематических мероприятий, оказания помощи в профессиональном самоопределении, путях и условиях профессиональной подготовки с учетом реальных возможностей трудоустройства.

За отчетный период было оказано 2028 профориентаций несовершеннолетним гражданам в возрасте 14-17 лет, из них 4 несовершеннолетних, состоят на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.

В 2025 году в Территориальный центр занятости населения по городу Сургуту и Сургутскому району обратилось 15 законных представителей несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. В результате проведенной работы:

6 граждан, сняты с регистрационного учета по причине трудоустройства;

3 граждан, сняты с учета по причине (длительной неявки гражданина в органы службы занятости);

6 граждан, состоит на учете в центре занятости по настоящее время.

В постоянном режиме ведется распространение на территории Территориального центра занятости населения по городу Сургуту и Сургутскому району, во фронт-офисе сектора «Моя работа» под брендом «Работа России» МФЦ г. Сургута листовок, брошюр о мерах государственной поддержки от центра занятости: «Если вам нет 18 лет», «Формула выбора профессии», «Как выбрать профессию», «Откройся возможностям», «Стратегия трудоустройства или пути поиска работы», «Профессиональное обучение», Справочник образовательных организаций г. Сургута и Сургутского района.

Анализ трудоустройства подростков выявил, что в 2025 году количество трудоустроенных несовершеннолетних в рамках мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время государственной программы ХМАО-Югры «Поддержка занятости населения» сократилось на 518 человек относительно показателей предыдущего года.

Причина снижения числа трудоустроенных несовершеннолетних связана с поздним заключением договора на организацию временных рабочих мест для подростков с основным работодателем – МАУ ПРСМ «Наше время». Договор был подписан лишь в апреле 2025 года, вследствие чего более 300 несовершеннолетних были трудоустроены вне рамках договора (без компенсации работодателю оплаты труда). Задержка подписания документа обусловлена согласованием предложенных учреждением изменений к проекту соглашения.

В целях увеличения количества участников мероприятия, обеспечения большее числа подростков временным заработком и повышения уровня социальной адаптации молодых жителей региона, по итогам заседания межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 3 от 17 декабря 2025 года, рекомендовано руководителям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры совместно с территориальными центрами занятости населения в 2026 году обеспечить привлечение не менее 5 новых работодателей из числа общественных организаций и предпринимателей в каждом муниципальном образовании автономного округа с целью организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время. А также рассмотреть возможность по сокращению периода временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с одного месяца до двух недель с целью увеличения охвата несовершеннолетних мероприятием временной занятости.

В адрес главы города Сургута было направлено письмо с просьбой принятия во внимание целесообразность и обоснованность предложений межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, учесть рекомендации межведомственной комиссии и оказать содействие в их реализации.

Согласно полученного ответа, в связи с тем, что для работодателя сокращение периода трудоустройства с месяца до двух недель при той же трудоемкости оформления означает удвоение доли потраченных на данный процесс времени и кадровых ресурсов, Администрацией города совместно с Думой Города проработан вопрос об организации дополнительных временных рабочих мест для несовершеннолетних. В результате Думой города Сургута принято решение о выделении с 2026 года средств на увеличение количества рабочих мест на 500 ед.

 

 

В сфере здравоохранения

На территории города Сургута медицинскую помощь населению оказывают государственные учреждения здравоохранения, подведомственные Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральное учреждение здравоохранения, негосударственные (частные) медицинские организаций, участвующие в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Реализацию Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» осуществляют: БУ «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства», БУ «Сургутская клиническая травматологическая больница», БУ «Сургутская городская клиническая больница», БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника № 1», БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №2», БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №3», БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №4», БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №5», БУ «Сургутская городская клиническая станция скорой медицинской помощи», БУ «Сургутская клиническая психоневрологическая больница».

Госпитализация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и (или) иной трудной жизненной ситуации в медицинские организации государственной формы собственности, расположенные на территории муниципального образования городской округ город Сургут, для медицинского обследования и подготовки рекомендаций по их устройству осуществляется согласно Регламента межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в муниципальном образовании городской округ Сургут при выявлении, учете, организации и проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной, утвержденного постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута 05.12.2019 № 19-5-56 (с изменениями от 31.08.2023, постановление комиссии № 20-3-39).

На территории города Сургута круглосуточный прием данной категории несовершеннолетних с сентября 2023 года осуществляет Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский окружной клинический центр охраны материнства и детства».

Осуществляется:

– круглосуточный прием и содержание детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) в возрасте до 1 месяца включительно,

– круглосуточный прием и содержание детей в возрасте от 1 месяца до четырех лет,

– медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), и подготовка рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;

– выхаживание и содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с рождения и до достижения ими возраста трех лет включительно, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;

– круглосуточный прием несовершеннолетних до 17 лет включительно, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, для оказания им медицинской помощи, при наличии показаний медицинского характера,

– госпитализация несовершеннолетних от 0 до 17 лет включительно при наличии медицинских показаний на профильные койки детского стационара при отсутствии заболеваний инфекционного характера.

– госпитализация несовершеннолетних в возрасте от 4 лет до 17 лет включительно, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.

Наркологическая помощь населению, в том числе и несовершеннолетним города Сургута, осуществляется в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 года № 1034 н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», приказа Департамента здравоохранения ХМАО – Югры от 26 октября 2018 года №1128 «О совершенствовании оказания наркологической помощи и химико-токсикологических исследований».

В бюджетном учреждении ХМАО – Югры «Сургутская клиническая психоневрологическая больница» функционирует наркологический кабинет по обслуживанию детско-подросткового населения, кабинет детской психотерапевтической помощи, а также развернуто 30 коек для оказания медицинской помощи при психических и наркологических расстройствах несовершеннолетних.

На территории города Сургута за период 12 месяцев 2025 года[i] и аналогичный период прошлого года, прослеживаются следующие тенденции, отражающие динамику показателей, характеризующих потребление наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних:

- увеличение с 49 до 58 случаев (на 20,8 %) числа несовершеннолетних, зарегистрированных с наркологическими расстройствами (всего), при перерасчёте на 100 тыс. детско-подросткового населения: в 2024 г. – 46,5 (49), в 2025 г. – 56,1 (58);

- увеличение с 15 до 26 случаев (на 73,3 %) числа несовершеннолетних, зарегистрированных впервые в жизни с наркологическими расстройствами (всего), при перерасчёте на 100 тыс. детско-подросткового населения: в 2024 г. – 14,5 (15), в 2025 г. – 25,2 (26);

- увеличение числа несовершеннолетних, зарегистрированных с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков» на 66,7 %, при перерасчёте на 100 тыс. детско-подросткового населения: в 2024 г. – 8,7 (9), в 2025 г. – 14,5 (15);

- уменьшение с 17 до 15 случаев (на 11,7 %) числа несовершеннолетних, зарегистрированных с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление ненаркотических ПАВ», при перерасчёте на 100 тыс. детско-подросткового населения: в 2024 г. – 16,4 (17), в 2025 г. – 14,5 (15);

- увеличение с 23 до 28 случаев (на 21,7 %) числа несовершеннолетних, зарегистрированных с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление алкоголя», при перерасчёте на 100 тыс. детско-подросткового населения: в 2024 г. – 22,3 (23), в 2025 г. – 27,1 (28);

- увеличение числа несовершеннолетних, зарегистрированных впервые в жизни с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление наркотиков» на 74,9 %, при перерасчёте на 100 тыс. детско-подросткового населения: в 2024 г. – 3,9 (4), в 2025 г. – 6,8 (7);

- сохранение на одном уровне числа несовершеннолетних, зарегистрированных с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление ненаркотических ПАВ», при перерасчёте на 100 тыс. детско-подросткового населения: в 2024-2025 гг. – по 3,9 (по 4 случая).

- увеличение с 7 до 15 случаев (в 2,1 раза) числа несовершеннолетних, зарегистрированных впервые в жизни с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) употребление алкоголя», при перерасчёте на 100 тыс. детско-подросткового населения: в 2024 г. – 6,8 (7), в 2025 г. – 14,5 (15).

В 2024-2025 годах несовершеннолетних с диагнозами «наркомания», «алкоголизм» и «токсикомания», в том числе впервые в жизни, не зарегистрировано.

Тенденция на прирост числа несовершеннолетних, зарегистрированных с наркологическими расстройствами, сложилась за счет качественного межведомственного взаимодействия по профилактике наркологических расстройств, носящего мультидисциплинарный характер в рамках раннего выявления лиц с эпизодическим употреблением различных психоактивных веществ, без формирования синдрома зависимости, что является маркером превентивной профилактики факторов риска развития тяжёлых форм наркологических расстройств у несовершеннолетних.

В рамках реализации Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2025 году БУ – Югры «Сургутская городская клиническая поликлиника № 1» в течении 2025 года велась индивидуальная профилактическая работа в отношении 51 семьи (78 несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении (далее – СОП).

За указанный год индивидуально профилактическая работа завершена в отношении 13 семей (29 несовершеннолетних).

За указанный год специалистом по социальной работе проведены плановые и внеплановые патронажи в семьи находящихся в социально опасном положении в количестве 631.

На протяжении всей реализации ИПР проводится информационно– профилактическая работа с семьями, находящимися в СОП. Законные представители информированы о правовых последствиях ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию и содержанию детей, о необходимости контроля за времяпровождением детей. Проводятся профилактические и разъяснительные беседы с родителями (законными представителями) и их несовершеннолетними детьми направленные на профилактику здорового образа жизни на следующие темы: «Ведение здорового образа жизни», «Возраст несовершеннолетних с которого наступает уголовная ответственность», «Комендантский час», «Твоя жизнь – твой выбор: профилактика употребления психоактивных веществ», «Половая неприкосновенность», «Куда обратиться за помощью, когда нарушены права ребенка», «Половое воспитание и предупреждение беременности», «Как защитить ребенка от вредных привычек», «Видимые и явные признаки употребления несовершеннолетним наркотических веществ», «Телефон доверия», «Твое здоровье – твое богатство», «Рекомендации по здоровому образу жизни», «Как оградить ребенка от вредных привычек», «Осторожно! Психоактивные вещества», «Правовые последствия: что грозит за употребление и распространение наркотиков», «Опасность выпадения детей из окон: как предотвратить трагедию?», «Твоя жизнь – твой выбор», «Цифровой щит», «Нормативно-правовая база по противодействию наркотиков», «Нормативно-правовая база по профилактике кибериреступности», «Мифы о «легком заработке»: правда и последствия», «Риски и последствия употребления и хранения наркотических средств», «Как защититься от кибермошенников?», «Жестокое обращение с детьми», «Опасность нахождения на строящихся и заброшенных объектах: как предотвратить трагедию?», «Руфинг», «Последствия употребления лекарственных препаратов без назначения врача», «Своевременность посещения врачей».

Медицинским психологом проводится комплексная оценка и диагностика семейных отношений. Проводятся индивидуальные консультирования с несовершеннолетними и их законными представителями на протяжении всего периода реализации индивидуально профилактической работы.

Проводится работа по выявлению несовершеннолетних группы риска, склонных к суицидальным проявлениям, при выявлении несовершеннолетних информирование законных представителей о необходимости обращения за специализированной помощью в БУ «Сургутская клиническая психоневрологическая больница».

В 2025 году БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №1» приняла участие в оперативно-профилактическом мероприятии «Подросток», «Чистое поколение», участие в акции «Безопасные окна», проводимых на территории города Сургута.

На протяжении 2025 года специалистами медицинского учреждения БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника № 1» согласно Регламенту межведомственного взаимодействия, утвержденным постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута в редакции от 05.12.2019 № 19-5-56 (с изменениями от 27.02.2025 к постановлению № 5-4-10) зафиксированы 5 случаев нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних. По данным фактам направлена информация о выявлении несовершеннолетнего, права и законные интересы, которого нарушены согласно Регламенту.

Сотрудниками отдела АСУП регулярно проводится работа по актуализации информации размещенной на официальном сайте БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №1», во вкладке «Информация для родителей» (https://gp1.ru/detskaya-poliklinika/informatsiyadlya-roditeley).

В рамках реализации Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2025 году в БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника № 2» были разработаны и реализованы индивидуальные программы реабилитации в отношении семей, которые признаны комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Сургута, семьями находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, имеющих в своем составе несовершеннолетних.

За период с 09.01.2025 по 30.12.2025 были реализованы индивидуальные программы реабилитации в отношении 82 семей, имеющих в своем составе 114 несовершеннолетних. В отношении 18 семей, находящихся в социально опасном положении, были прекращены программы реабилитации в связи жизнеустройством (2 семей), положительной реабилитацией (10 семей), выезд за пределы региона (0) и организацией работы в форме социального сопровождения (3 семьи), с достижением совершеннолетия (3 семьи)

Патронажи в семьи находящихся в социально опасном положении осуществлялись с целью контроля за условиями содержания и воспитания детей в неблагополучных семьях, медицинским персоналом детской поликлиники и специалистом по социальной работе отделения медико­социальной помощи поликлиники (ОМСП), частота которых определяется возрастом ребенка, состоянием его здоровья, выявленными проблемами в семье и необходимостью медико-социальной поддержки.

При проведении патронажа осуществляется профилактическое консультирование и обучение семьи навыкам здорового образа жизни с учетом неблагополучия по следующим направлениям: уход и содержание ребенка в соответствии с возрастом, безопасность мест пребывания и предупреждение травм ребенка, предупреждение инфекционных заболеваний (в том числе иммунизация детей), санитарно- просветительная работа по формированию здорового образа жизни и др.

За отчетный период было выявлено 12 фактов социального неблагополучия семьи. Патронажи в неблагополучные семьи проведены врачами-педиатрами и медицинскими сестрами участковыми, а также специалистами специалистом по социальной работе и психологом медицинской организации.

Сведения о выявленных детях, оказавшихся в социально опасном положении, незамедлительно передавались в органы опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетних и в правоохранительные органы.

Проводимая работа учреждениями субъектов системы профилактики, в отношении семей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации эффективна, проводится в соответствии с индивидуально профилактической программы реабилитации.

В рамках реализации Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2025 году в БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника № 3»:

- размещена информации в пабликах, на ЖК-экранах в медучреждении, на стендах детской поликлиники, распространение буклетов на педиатрических участках, в регистратуре детской поликлиники – 250 шт., проведены беседы во время проведения медико-социальных патронажей по сохранению и формированию здорового образа жизни – 274, проведен детский праздник с элементами викторины о здоровом образе жизни «Детство, лето и веселье» - 1/69 человек, акция с элементами игры «Время быть здоровым» - 1/92 человека, викторина с элементами игры «Крепыши» 1/85 человек;

- проведено медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей (осмотрено - 67 детей);

- проведены клинические беседы медицинского психолога с родителями и детьми, диагностика эмоционального состояния, диагностика уровня тревожности, стрессоустойчивости и риска суицидального поведения у несовершеннолетних (семьям даны рекомендации по улучшению эмоционального фона, снятию напряжения, снижению риска суицидального поведения среди несовершеннолетних);

- проведены беседы медицинским психологом с семьями на темы: «Эмоции», «Профилактика суицидального поведения среди несовершеннолетних», «Детско-родительские отношения», «Психологические особенности возраста», «Профилактика девиантного поведения среди несовершеннолетних» (430 бесед);

- медицинским психологом проведены консультации с целью диагностирования психоэмоционального состояния несовершеннолетних – 324 чел. (даны рекомендации и предоставлен тематический информационный материал родителям (законным представителям) несовершеннолетних и несовершеннолетним. Буклеты, памятки, листовки – 370 шт.);

- проведены социально-психологические патронажей специалистом по социальной работе, клиническим психологом несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении и/или трудной жизненной ситуации – 98 патронажей;

- проведение активного патронажа семей участковой педиатрической службой – 144 патронажа (предоставлена информация о правилах безопасного поведения в быту, о сохранении здоровья и жизни детей, о ведении здорового образа жизни. Основными задачами педиатрической службы и специалистов детской поликлиники является: проведение профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, медико-социальный патронаж в семьи, оказание медико-психологической помощи на основе индивидуального подхода с учетом особенностей личности, индивидуальная, групповая санитарно-просветительная работа, пропаганда мер профилактики, направленных на формирование потребности в здоровом образе жизни и ориентирующих несовершеннолетних и их родителей на осознание вреда «рисковых» или так называемых «саморазрушающих» форм поведения для здоровья и развития (табакокурение, злоупотребление алкоголем, наркомания, токсикомания, ранняя сексуальная активность, правонарушения несовершеннолетних, бродяжничество и т.п.).

БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №4» в 2025 году завершена работа по реализации индивидуальных программ реабилитации для 49 семей, в которых воспитывается 70 несовершеннолетних. По результатам проведенной работы:

-     27 семей завершил программу с достижением положительной динамикой;

-     12 семей остаются на социальном сопровождении, требуют дальнейшей работы.

На сегодняшний день постановлением комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Сургута БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника № 4» проводится индивидуальная профилактическая работа с 56 семьями, в которых находятся 95 несовершеннолетних детей, признанных находящимися в социально - опасном положении. Основными аспектами деятельности учреждения являются:

-         своевременно в сроки, направлять ответственного за проведение индивидуальной программы профилактической работы с несовершеннолетними их семьей, перечень мероприятий в адрес ответственного исполнителя;

-     по результатам реализации мероприятий промежуточную и аналитическую информацию;

осуществление медицинского контроля за состоянием здоровья несовершеннолетних в рамках реализации временных отраслевых стандартов оказания медицинской помощи;

-     проведение оздоровительных и профилактических мероприятий;

-     проведение патронажей семьи участковой педиатрической службой.

Несовершеннолетние состоят под диспансерным наблюдением врача педиатра участкового. Дети осматриваются врачом педиатром участковым и медицинской сестрой участковой. При необходимости с несовершеннолетними проводятся плановые медицинские осмотры, лабораторные и инструментальные методы исследования. Осуществляется патронажи семьи участковой педиатрической службой.

В 2025 году профилактическая работа осуществлялась по следующим направлениями: информационно-просветительская деятельность, активный социальный патронаж и межведомственное взаимодействие. Данные меры направлены на устранение причин семейного неблагополучия и создание условий для успешной реабилитации.

БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника № 5» Специалистом по социальной работе профилактического отделения №1 в течение 2025 года проведены патронажи в семьи социального риска в количестве 167 человек. Осуществлены совместные с сотрудниками социальных учреждений, ответственных за проведение индивидуальных программ реабилитации, выезды по месту жительства несовершеннолетних и членов их семей, находящихся в социально опасном положении, с которыми длительное время проводится индивидуальная профилактическая работа, не дающая положительного результата в количестве 3 семей / 7 детей.

Проведены беседы с несовершеннолетними и их законными представителями на темы: пропаганда ЗОЖ, профилактика алкоголизма, наркомании, профилактика совершения общественно-опасных деяний несовершеннолетними до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, профилактика чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, профилактика дорожно- транспортных происшествий с участием детей и подростков, рекомендации по семейному воспитанию, содержанию несовершеннолетних, профилактика жестокого обращения с несовершеннолетними.

В АУ ПО ХМАО-Югры «Сургутский политехнический колледж» для обучающихся второго курса проведены мероприятия:

-     медицинским психологом профилактического отделения №1 проведен тренинг «Шаги к пропасти», или жизнь человека употребляющего наркотик (алкоголь) - 53 участника; игра-беседа «Скажи, нет сигарете!» - 71 участник;

-     специалистом по социальной работе кабинета медико-социальной помощи проведены лекции на темы «Услышать. Понять. Спасти» - профилактика суицидального поведения среди подростков - 184 участника, «Опасная зависимость» - профилактика наркомании среди подростков - 53 участника;

На официальном сайте медицинского учреждения в разделе «Правовое воспитание и безопасность несовершеннолетних», а также в социальной сети ВКонтакте БУ «Сургутская городская клиническая поликлиника №5» размещена информация:

-     по профилактике употребления алкогольной продукции, табачных изделий, наркотических веществ, суицидального поведения: на официальном сайте Учреждения - 11; в социальной сети ВКонтакте - 6;

-     по соблюдению комплексной безопасности, с номерами телефонов организаций, оказывающих экстренную детскую помощь, служб психологической поддержки семей с детьми на территории города, горячей линии по вопросам безопасности детей в количестве: на официальном сайте Учреждения - 26; в социальной сети ВКонтакте - 9;

-     по профилактике ЗППП, абортов на официальном сайте Учреждения - 9.

 

В сфере молодежной политики

В рамках исполнения Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комитетом внутренней и молодёжной политики и курируемыми учреждениями в 2025 году реализовано следующее.

1. Центр реализации профилактических программ (далее – Центр), осуществляющий свою деятельность на базе МБУ «Вариант», регулярно проводит целенаправленную работу по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Центр создает эффективные механизмы совместной деятельности, нацеленные на успешную интеграцию подростков, стоящих на профилактическом учете, в социально-значимые виды деятельности путем

взаимодействия с различными структурами, учреждениями, молодежными и общественными организациями, также посредством реализации творческих, спортивных и иных проектов и мероприятий, кружков, клубов и секций.

На 31.12.2025 в комитете внутренней и молодёжной политики состояли на учете 136 семей, 204 несовершеннолетних в возрасте от 0 до 18 лет, из них: 17 человек в возрасте от 0 до 6 лет, 78 человек в возрасте от 7 до 13 лет, 109 человек в возрасте от 14 до 18 лет.

Количество поступивших в работу постановлений по ИПР всего 662, в том числе: 161 об организации, 132 об утверждении, 86 о прекращении, 140 о продолжении, 68 о внесении изменений и иные. Проведено 1206 консультаций по телефону о возможностях организации досуга и занятости.

С начала 2025 года в рамках реализации индивидуальных профилактических программ:

- организован досуг в учреждениях, курируемых комитетом – 65 человек;

- трудоустроены в МАУ ПРСМ «Наше время» – 44 человек;

- охвачены выездными мероприятиями – 79 человек;

- шеф-наставник прикреплен к 47 несовершеннолетним.

2. Основной акцент в профилактике преступности и правонарушений в подростковой среде делается на повышение правовой грамотности, информационной безопасности и медиаграмотности детей, подростков и молодёжи, вовлечение в досуговую и трудовую занятость, укрепление института семьи, комплексной безопасности и развитии навыков безопасного поведения, в том числе и при общении в сети Интернет.

В целях профилактики вовлечения несовершеннолетних в террористическую и экстремистскую деятельность, системно проводится работа по недопустимости участия молодых людей в неформальных объединениях, профилактике противоправных действий.

Молодежный центр «Формат» МАУ ПРСМ «Наше время» реализует проект «Цифровая гигиена», направленный на профилактику экстремизма, терроризма в молодежной среде, а также профилактику безопасного поведения в интернете.

За 2025 год проведено 84 профилактических встречи со школьниками и студентами, темой которых является профилактика мошеннических действий, кибербезопасность, противодействие экстремизму и терроризму.

Также на базе МЦ «Формат» ведет работу клуб «Кибердружина». В составе клуба 24 человека, основной целью которых является привлечение молодежи к выявлению фактов распространения в сети противоправной информации. За 2025 год выявлено 175 единиц противоправного контента.

Члены клуба еженедельно осуществляют мониторинг сети, мессенджеров и социальных сетей на предмет противоправного контента. Найденные материалы оперативно передаются в Лигу Безопасного Интернета, сотрудникам УМВД по городу Сургуту и Прокуратуру, для оценки наличия состава преступления. В официальных группах учреждений, курируемых комитетом, ежеквартально публикуются материалы (видеоролики) профилактического характера.

С целью выработки у подрастающего поколения положительной мотивации к здоровому образу жизни и профилактики употребления наркотических средств, алкоголя и психотропных веществ, учреждениями было проведено более 150 мероприятий различных форм, включая интерактивные форматы (акции, игровые программы, игры, викторины, флешмобы, информационные часы, квизы, спартакиады, мастер-классы, эстафеты, спортивные состязания, познавательный контент). Для использования в работе применялись материалы Департамента молодежной политики, гражданских инициатив и внешних связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и других структур.

За 2025 год проведено 60 мероприятий по профилактике дорожно-транспортного травматизма и пропаганды безопасности дорожного движения. Мероприятия проводились в форме круглых столов, квизов, бесед, встреч с инспекторами ГИБДД, познавательных игр, информационных часов,

онлайн тестов. Количество участников составляет свыше 2300 человек.

МЦ «Студия 35» МАУ ПРСМ «Наше время» на протяжении года осуществляется молодёжный проект «Код красный», в рамках которого разработаны авторские памятки, в том числе о безопасности на дороге и о безопасном использовании средств индивидуальной мобильности. Памятки на тему безопасности дорожного движения размещаются в официальных группах учреждений, направляются в чаты с воспитанниками и их родителями (законными представителями). На страницах учреждений размещено 22 памятки, с количеством просмотров свыше 16000 просмотров. Также с родителями ведется работа, в том числе в мессенджерах, по вопросам ответственного родительства, обеспечению комплексной безопасности, необходимости регулярного контроля за времяпровождением несовершеннолетних, профилактике правонарушений и травматизма.

В целях обеспечения безопасности несовершеннолетних в учреждениях сферы молодежной политики, курируемых комитетом, проводится профилактическая работа по предотвращению детского травматизма и предупреждению несчастных случаев, реализуются меры по повышению уровня осведомленности несовершеннолетних о рисках и последствиях неосторожного поведения с огнем. В ноябре 2025 года во всех учреждениях сферы молодежной политики были проведены беседы о соблюдении требований пожарной безопасности. При трудоустройстве несовершеннолетних сотрудников в МАУ ПРСМ «Наше время» организовано проведение вводных и первичных инструктажей. В программы данных инструктажей входят инструкции по пожарной безопасности.

Во всех муниципальных учреждениях актуализирована информация на информационных стендах, где размещаются контактные телефоны экстренных служб, советы и действия при возникновении пожара и других опасностей. Дополнительно информация о правилах пожарной безопасности размещена в официальных группах и направлена в мессенджер родителям (законным

представителям).

3. В летний период 2025 года на базе молодежно-подростковых клубов и центров муниципального бюджетного учреждения «Вариант» функционировало 9 досуговых площадок, которые посетили 1133 человека, в том числе 4 ребенка, находящихся в социально опасном положении. Программы площадок подразделялись на пять тематических блоков, среди которых особое внимание уделялось патриотическому воспитанию («Быть с Россией») и физическому развитию («Быть в движении»). В рамках данных направлений для воспитанников площадок проводились беседы, спортивные тренировки и мастер-классы с участием приглашенных спортсменов-чемпионов и мастеров спорта. В течение трех летних смен реализовывалась программа «Время героев». Содержание программы, цели, задачи и мероприятия соответствовали концепции, миссии и направлениям Российского движения детей и молодёжи «Движение Первых», направлены на формирование у участников активной жизненной позиции на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Комитет внутренней и молодежной политики города активно ведет совместную работу с местным отделением Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых». В марте 2025 года был проведен муниципальный этап Всероссийской военно-патриотической игры «Зарница 2.0». В военно-патриотической игре участие

приняли 583 несовершеннолетних. В сентябре 2025 года на базе центра патриотического воспитания «Саланг» муниципального бюджетного учреждения «Центр специальной подготовки «Сибирский легион» проведены мероприятия по нравственно-патриотическому воспитанию подрастающего поколения, в которых приняли участие несовершеннолетние, состоящие на профилактическом учете. В ходе экскурсий подростки знакомились с экспозицией «Воинская доблесть», посвящённой героическим страницам истории Великой Отечественной войны, а также участвовали в мастер-классе по сборке-разборке автомата Калашникова.

В течение года МБУ «Центр специальной подготовки «Сибирский легион» реализовал серию крупных проектов гражданско-патриотической направленности, таких как «Патриот Сургут» (охват 1060 участников), проект «ЮНАРМИЯ» (охват 587 человек), проект «Школа безопасности» (охват 1237 человек), проект «Воинская доблесть» (охват 2753 человек).

4. В части новых форм и технологий профилактической работы в 2025 году продолжена организация и проведение индивидуальных консультаций и групповой тренинговой работы. В 2025 году проведено:

- 18 тренингов по профилактике вовлечения детей в опасные и рискованные ситуации при социальном взаимодействии со взрослыми и сверстниками. Количество участников составило 348 человек, количество просмотров – 3079.

- 18 тренингов по профилактике вовлечения подростков в химическую зависимость. Количество участников составило 309 человек, количество просмотров – 1777.

- 160 индивидуальных консультаций несовершеннолетних, испытывающих трудности в общении с семьей или сверстниками.

- 146 индивидуальных консультации родителей (законных представителей),

испытывающих трудности в воспитании и общении с детьми.

5. В рамках волонтерской деятельности, направленной на вовлечение молодежи в добровольческую деятельность в 2025 году состоялись 7 встреч клуба волонтеров, а также серия встреч-презентаций «Кот хочет стать волонтером», на которой участники узнали, как можно стать волонтером на форумных мероприятиях. Информация о проводимых мероприятиях, семинарах и иная информация для организаторов добровольческой деятельности размещается в аккаунтах Молодежного ресурсного центра по развитию добровольчества МБУ «Вариант» в социальной сети «Вконтакте».

Таким образом, комитетом внутренней и молодежной политики используются различные формы и методы работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и их максимальному вовлечению в продуктивную занятость и досуговую деятельность.

 

В сфере культуры

Комитет культуры Администрации города курирует 15 муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования:

– 3 культурно-досуговых учреждения;

– 2 музея;

– Централизованная библиотечная система (13 общедоступных библиотек);

– городской парк культуры и отдыха;

– детский кукольный театр;

– концертную организацию;

– 6 учреждений дополнительного образования.

Комитет культуры Администрации города и муниципальные учреждения, курируемые комитетом, в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних. Фактов нарушения пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон).

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом муниципальные учреждения, курируемые комитетом, ведут работу, направленную на формирование законопослушного поведения и здорового образа жизни несовершеннолетних.

В рамках данных полномочий осуществляются первичная профилактика (предупреждение возникновения факторов риска проявления антиобщественного поведения) и вторичная профилактика (реагирование субъекта профилактики на выявленный случай).

Основой первичной профилактики является информационно-просветительская работа. Проведение различных акций, мероприятий, праздников, формирующих у подростков навыки законопослушного поведения.

С начала 2025 года в рамках реализации индивидуальных профилактических программ организован досуг в учреждениях, курируемых комитетом 75 несовершеннолетних.

В 6 учреждениях дополнительного образования действуют родительские комитеты, одной из целей которых является организация мероприятий по всестороннему развитию личности ребенка, формированию законопослушного поведения, недопущению нарушений действующего законодательства РФ.

В течение учебного года проводятся классные часы, беседы, родительские собрания по различным направлениям (ответственность за правонарушения, в том числе профилактика употребления спиртосодержащих напитков, наркотических и психотропных веществ, законопослушного поведения и др.).

Распространяется социальная реклама антинаркотической направленности, информация о социально-ориентированных некоммерческих организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере профилактики наркомании, комплексной реабилитации и социализации лиц, в том числе через мессенджеры, социальные сети, информационные стенды, официальные Интернет-страницы учреждений.

В части вовлечения детей и подростков в занятия творческой деятельностью в период школьных каникул, на базе детских школ искусств организована деятельность лагерей с дневным пребыванием, где традиционно запланирована работа всех муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования, курируемых комитетом, в различных формах для осуществления и организации продуктивного досуга и занятости детей.

Основные задачи программ летних лагерей с дневным пребыванием детей, включают в себя:

– создание благоприятных условий для занятости и развития детей;

– организацию среды, предоставляющей ребёнку возможность для творческой самореализации на индивидуальном личностном потенциале;

– гармонизацию продуктивного летнего отдыха учащихся в сочетании с образовательной и культурно-досуговой деятельностью (посещение музеев и выставок, библиотек, филармонии, театральных постановок, развивающих викторин, приобщение к художественному и декоративно-прикладному виду творчества).

В рамках работы летних лагерей дневного пребывания в муниципальных учреждениях дополнительного образования, курируемых комитетом, традиционно проходят недели пропаганды знаний по здоровому образу жизни (показы антинаркотического клипов по профилактике употребления психоактивных веществ, наркотиков, также распространяются памятки и проводятся беседы). В 2025 году лагеря с дневным пребыванием в детских школах искусств посетило 340 человек.

Более 300 бесплатных мероприятий в год (выставки, экскурсии, в том числе виртуальные, игровые программы, занятия в кружках, видеопросмотры, мастер-классы, фестивали, концерты, конкурсы, спектакли) предлагаются для разновозрастной аудитории, в том числе и для несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.

 

В сфере физической культуры и спорта

В целях исполнения Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – федеральный закон) в 2025 году, реализации задач федерального закона по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, муниципальными учреждениями, курируемыми управлением физической культуры и спорта Администрации города (далее-муниципальные учреждения) проведена работа с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) разъяснительные мероприятия (родительские собрания), на регулярной основе проводились групповые и индивидуальные профилактические мероприятия, беседы тренеров-преподавателей, педагогов-психологов, медицинских работников, представителей правоохранительных органов направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Управлением физической культуры и спорта Администрации города (далее – управление) совместно с муниципальными учреждениями ведется работа с несовершеннолетними, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, в отношении которых на основании постановлений комиссии по делам несовершеннолетних организована индивидуальная профилактическая работа (далее – ИПР).

Одним из направлений работы по реализации ИПР является назначение шефа-наставника из числа специалистов муниципальных учреждений, курируемых управлением.

В рамках реализации данной деятельности для 13 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации организовано посещение спортивных секций в муниципальных учреждениях, некоммерческих и общественных организациях в сфере физической культуры и спорта. За 7 несовершеннолетними закреплен шеф-наставник, в отношении которых проводятся следующие мероприятия:

- мониторинг семьи занимающегося, формирование базы данных;

- индивидуальные консультации с обучающимся, родителями (законными представителями), представителями управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Сургуту и Сургутскому району;

- оказание помощи, в том числе по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, контроль за посещением учебно-тренировочных занятий.

В муниципальных учреждениях, курируемых управлением, занимаются более 10 000 несовершеннолетних, что обеспечивает полезную досуговую деятельность, пропаганду здорового образа жизни, профилактику антиобщественного поведения.

В целях обеспечения соблюдения требований комплексной безопасности, создания безопасных условий для жизни и здоровья воспитанников муниципальных учреждений, проводились плановые проверки готовности муниципальных учреждений к началу тренировочного сезона, в том числе проверки систем обеспечения безопасности, ограждения, спортивных залов, административных кабинетов, подвальных и чердачных помещений, эвакуационных выходов.

Ежедневно проводились визуальные осмотры спортивных и игровых площадок, оборудования, спортивного инвентаря.

В целях профилактики безнадзорности на базе учреждений в период с июня по август 2025 года, была организована работа спортивных площадок. Информация о количестве детей, охваченных организованными формами летнего отдыха и оздоровления, составила:

- июнь 2025 года – 1935 человек;

- июль 2025 года – 782 человека;

- август 2025 года – 394 человека.

Для занимающихся в учреждениях реализуется процесс спортивной подготовки в соответствии с программами по видам спорта, содержание которых предусматривает тренировочный процесс, процесс психологической подготовки, воспитательную работу со спортсменами, участие в соревнованиях, в том числе, выездными, участие в выездных тренировочных мероприятиях.

Всего за 2025 год проведено более 180 мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с охватом более 27 850 человек.

Все формы и методы работы, используемые в муниципальных учреждениях, показывают положительную влияние на динамику профилактики правонарушений.

В целях информирования по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, предупреждению чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними и жестокого обращения с детьми на официальных сайтах, в социальных сетях и родительских систематически размещается информационные материалы по профилактическим направлениям, афиши физкультурно-массовых и спортивных мероприятий,

спортивные результаты спортсменов города Сургута:

- http://www.kedr86.ru;

- http:// www.nadezhda-sport.ru/content/bezopasnost;

- http://www.olimp86.ru/content/10-let-s-nachala-raboty-detskogo-telefonadoveriya-8-800-2000-122;

- http://www.ugoriya-surgut.ru;

- http://www.ermak-surgut.ru;

- http://www.lds-surgut.ru;

- http://www.surgut-victoria.ru;

- http://www.avers-sport.ru;

- http://www.hmao86.surgut.sportsng.ru.

 

 

Об итогах реализации проекта «Навигаторы детства» в городе Сургуте

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 26 июня 2022 года № Пр-1117 в 22 муниципальных образованиях ХМАО-Югры введены ставки советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями (далее – советник директора по воспитанию) в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование», с целью развития воспитательной работы и создания единой воспитательной среды. В 2025 году деятельность Советников директоров по воспитанию продолжилась в рамках федеральных проектов «Педагоги и наставники» и «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)» Национального проекта «Молодежь и дети».

В городе Сургуте 41 советник директора по воспитанию осуществляет свою деятельность в 36 общеобразовательных организациях и 3 образовательных учреждениях среднего профессионального образования.

За 2025 год советниками реализовано 58 федеральных концепции дней единых действий, приуроченных к памятным и знаменательным датам РФ (на основании федерального календарного плана воспитательной работы), 4 региональных концепции. Днями единых действий в 2025 году охвачено в среднем 61% (37 900) учащихся от общего контингента 62 300. Среди них охвачено 49% (в среднем 153 человека) детей «группы риска». Учащиеся были вовлечены в социально-активную деятельность через события гражданско-патриотической направленности, акции, экскурсии, спортивные соревнования и другие форматы мероприятий.

Совместно с социальными педагогами и штабами воспитательной работы советники директоров по воспитанию в том числе вовлекают в мероприятия и детей «группы риска», проводят индивидуальную и групповую работу, начиная с младшего школьного возраста. Учащиеся вовлекаются в школьные и классные проекты, участвуют в конкурсах и событиях федерального, регионального и муниципального уровня. Также организуется добровольческая деятельность с учетом интересов и способностей обучающихся.

Проект «Навигаторы детства» показал высокую эффективность в создании единой воспитательной среды и вовлечении обучающихся в социально значимую деятельность. Советники директоров по воспитанию активно работают над духовно-нравственным развитием детей, внедряя современные формы воспитания на основе национальных ценностей.

Перечень концепций дней единых действий в 2025 году, значимых мероприятий, которые стали частью воспитательной работы и способствовали духовно-нравственному развитию обучающихся:

25 января - День российского студенчества

26 января — Международный день без Интернета

27 января - День блокады Ленинграда

27 января - День памяти жертв Холокоста

2 февраля - Сталинградская битва

7 февраля — Всемирный день балета

8 февраля - День российской науки

10-14 февраля. Фестиваль «Спортивный Навигатор», посвящённый Дню зимних видов спорта в России (региональная концепция)

14 февраля — Международный день книгодарения

15 февраля - День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества

21 февраля - Международный день родного языка

23 февраля - День защитника Отечества

8 марта - Международный женский день

18 марта - День воссоединения Крыма с Россией

15 - 21 марта — «Региональная неделя добрых дел», посвящённая Международному Дню добрых дел (региональная концепция)

21 марта — Всемирный день поэзии

27 марта - Всемирный день театра

7 апреля - Всемирный день здоровья

12 апреля - День космонавтики

19 апреля - День памяти о геноциде советского народа

22 апреля — Всемирный день Земли

1 мая - Праздник Весны и Труда

9 мая - День Победы

Акция "Бессмертный полк"

15 мая — Международный День семьи

18 мая - Международный день музеев

19 мая - День детских общественных организаций, традиция "Самолетик будущего"

24 мая - День славянской письменности и культуры

1 июня - День защиты детей

6 июня - День русского языка

12 июня - День России

22 июня - День памяти и скорби

29 июня - День молодежи

8 июля - День семьи, любви и верности

27 июля - День Военно-Морского Флота

9 августа - День физкультурника

22 августа - День Государственного флага РФ

27 августа - День российского кино

1 сентября - День знаний

3 сентября - День окончания Второй мировой войны

3 сентября - День солидарности в борьбе с терроризмом

8 сентября - Международный день распространения грамотности

14 сентября - Международный день памяти жертв фашизма

30 сентября - День воссоединения ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей с Россией

1 октября - Международный день пожилых людей

1 октября - Международный день музыки

4 октября - День защиты животных

5 октября - День учителя

19 октября - День отца

28 октября - Международный день школьных библиотек

4 ноября - День народного единства

8 ноября - День памяти погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников органов внутренних дел России

20 ноября — Всемирный день ребенка (региональная концепция)

30 ноября - День матери

30 ноября - День государственного герба РФ

3 декабря - День неизвестного солдата

3 декабря - Международный день инвалида

5 декабря - День добровольца в России

9 декабря - День Героев Отечества

10 декабря — День образования ХМАО — Югры (региональная концепция)

12 декабря - День конституции РФ

В планах на 2026 год – увеличение охвата обучающихся, внедрение новых форматов работы с детьми «группы риска» и реализация воспитательных событий в рамках программы «Орлята России».

 

 

Об итогах деятельности местного отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодёжи «Движение Первых» в городе Сургуте в 2025 году

На основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи» в городе Сургуте по итогам 2025 года открыто 64 первичных отделения Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение Первых»:

Детские сады	1
Школы	40
из них ОО начального общего образования	4
из них ОО основного общего образования	0
из них ОО среднего общего образования	36
СПО	5
ВУЗы	2
Учреждения дополнительного образования (ДОД)	1
Молодежные центры	1
Ресурсные центры	0
Учреждения спорта	7
Учреждения культуры	6
Подростковые клубы/МБУ по работе с подростками	1

 

За каждым первичным отделением закреплен куратор и председатель, осуществляющие воспитательную деятельность в рамках проектной деятельности Движения Первых.

Движение Первых ставит перед собой задачу становления системообразующим общественно‑государственным институтом воспитания и молодежной политики. Местное отделение города Сургута продолжает реализацию этой стратегической цели через развитие сети первичных отделений, работу сообществ наставников и семейных сообществ, реализацию муниципальных и федеральных проектов.

За 2025 год в деятельность проекта было вовлечено 19211 участников, из них 18019 учащихся в возрасте от 6 до 20 лет.

Кураторами первичных отделений совместно с социальными педагогами и штабами воспитательной работы ведется работа с детьми «группы риска», проводится индивидуальная и групповая работа, начиная с младшего школьного возраста. Дети вовлекаются в мероприятия, акции, участвуют в конкурсах и проектах Движения Первых федерального, регионального и муниципального уровня. Также организуется добровольческая деятельность с учетом интересов и способностей обучающихся. Охват детей, состоящих на профилактическом учете, в 2025 году составил 14 человек, которые были вовлечены в деятельность через гражданско-патриотические мероприятия, акции, экскурсии, спортивные соревнования и другие форматы.

В 2025 году местное отделение Движения Первых в городе Сургуте реализовало 9 региональных и 45 федеральных проектов. Отделение активно участвовало в городских событиях: фестивали ко Дню защиты детей, к Дню молодежи, акции ко Дню государственного флага, субботники, опэн-эйр ко Дню физкультурника и др.

Ключевые достижения:

Команды МБОУ «Перспектива», МБОУ СОШ №10 с УИОП стали призерами конкурса первичных отделения 2025 года.

Команды первичных отделений СУРГПУ и СПК стали победителями конкурса первичного отделения и получили денежную премию.

Члены Совета Первых местного отделения Движения Первых города Сургута были привлечены к реализации муниципальных событий и стали помощниками в работе местного отделения, как операторы повестки среди детско-молодёжной аудитории. Активисты стали победителями и участниками региональных/федеральных проектов: волонтеры Медиашколы, модераторы Всероссийского правового диктанта, спикеры «Лидеров изменений Югры. Первых», организаторы мастер-классов.

В рамках проектов «Если быть, то быть первым» и «Профориентация» проведено множество мероприятий на базе учреждения культуры, атомной и энергетической промышленности (охват: 300 очно, 1500 онлайн).

Проект «В гостях у ученого»: 50 экскурсий, более 1000 участников.

Профилактическая работа: 7 групповых экскурсий в НКО «Дай лапу», «Круг надежд» с детьми «группы риска» (охват - 14 человек + дополнительные группы).

Всероссийские успехи: активисты-участники «Российской школьной весны», «Хор первых», «Университетские смены», «Ледокол Арктика» и др.

Проект «Движение Первых» показал высокую эффективность в создании единой воспитательной среды и вовлечении обучающихся в социально значимую деятельность. Кураторы активно работают над духовно-нравственным развитием детей, внедряя современные формы воспитания на основе национальных ценностей.

В планах на 2026 год - увеличение охвата обучающихся до 85%, новые формы работы с «группой риска», реализация событий в рамках программы «Смены Первых».

 

В сфере уголовно-исполнительной системы

По учетам филиалов ФКУ УИИ в г. Сургуте за 12 месяцев 2025 прошло - 1865 осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера, не связанных с лишением свободы, в том числе 14 несовершеннолетних осужденных и с мерой уголовно-правового характера. По состоянию на 01.01.2026 фактически на учете состоит 5 несовершеннолетних, 30 осужденных с отсрочкой отбывания наказания до достижения ребенка 14-летнего возраста.

При постановке на учет осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, осужденных за совершение преступлений против жизни и здоровья, половой свободы личности либо за совершение преступлений против половой неприкосновенности, проводится первоначальная беседа, в ходе которой изучается личность осужденного, состав семьи, условия проживания, взаимоотношения в семье.

В текущем году в рамках ОПМ «Надзор» проведены проверки по месту жительства 30 осужденных с отсрочкой наказания имеющих детей школьного возраста. В ходе рейдовых мероприятий с родителями проведены воспитательные беседы, в ходе которых разъяснены их права и обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних, ответственность за невыполнение родительских обязанностей, вручены памятки – листовки по детской безопасности, единый детский телефон доверия, разъяснена обязанность родителей обеспечить безопасность своих детей, как в семье, так и на улице.

В течение 12 месяцев совместно с сотрудниками ОДН УМВД России по г. Сургуту проведено 48 специальных мероприятий по проверке осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с целью выявления нарушений возложенных судом ограничений и обязанностей. Всего за отчетный период выявлено 4 нарушения, 2 осужденным отсрочка отбывания наказания отменена, направлены для отбывания наказания в виде лишения свободы.

В период проведения регистрации, с 56 осужденными имеющими на иждивении несовершеннолетних детей, проведены профилактические и воспитательные беседы об ответственности за уклонение от выполнения родительских обязанностей, разъяснены нормы ст. 5.35 КоАП РФ, ст. 156 УК РФ вручены буклеты «Родительская ответственность».

Сотрудниками филиалов в г. Сургуте ФКУ УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре на постоянной основе соблюдались требования действующего законодательства при организации в проведении профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями).

Организованно межведомственное взаимодействие. В течение 12 месяцев 2025 года сотрудники филиалов ФКУ УИИ приняли участие в оперативно-профилактических мероприятиях «Защита», «Твой выбор», «Подросток», «Ты и закон», «Надзор», «Защита» направленных на профилактику правонарушений и преступлений среди осужденных без изоляции от общества в рамках полномочий. С целью профилактики совершения подростками противоправных действий, влекущих административные и уголовные наказания, в течение 12 месяцев 2025 года в пределах полномочий сотрудниками филиалов проведены беседы правового характера с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями).

---